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21世纪以来,PPP模式作为养老机构项目的新型建设方式开始广泛应用。相较于传统的养老机构政府主导建设模式,PPP模式具有减轻政府财政资金压力,提升公共项目服务效率,公共部门、私人部门以及其他参与主体均可获益等优点。针对目前我国养老产业市场发育不健全、区域发展不平衡等现象,国家不断加大对养老产业的扶持力度,同时积极推动养老服务领域PPP项目的推广与建设。但是,养老机构PPP项目投融资成本大、参与方多,因此养老机构PPP项目面临的风险具有动态性、非线性等特点,对这些复杂的风险因素进行识别与评价是养老机构PPP项目成功实施的关键。本文基于系统动力学方法,系统深入地识别并评价了养老机构PPP项目风险,保障项目的顺利进行。
首先,基于扎根理论,以养老机构PPP项目风险评价相关的论文文献资料为分析样本,进行编码分析,揭示了风险形成机理,进而构建出养老机构PPP项目风险初步识别框架。在此基础上,基于系统动力学方法,将养老机构PPP项目风险视为一个研究系统,进而将该系统分为政府层面、市场层面、项目层面和参与方层面风险这4个子系统,绘制养老机构PPP项目风险因果回路图,定性分析了各个风险子系统与风险因素之间的关联反馈关系和作用路径,进一步识别了项目风险。其次,绘制养老机构PPP项目风险存量流量图,确定边界风险因素并进行专家打分赋值,进而利用综合集成赋权法对风险因素赋权并确定表函数关系,在此基础上构建系统动力学方程式,最终建立养老机构PPP项目风险评价的系统动力学模型,并对模型的有效性进行检验。最后,将建立的养老机构PPP项目风险评价模型应用于姚家峪养老机构PPP项目中,分析项目的风险水平,并利用风险因素敏感性分析,识别了影响姚家峪养老机构PPP项目各风险子系统的关键风险因素,在此基础上提出相应的风险应对措施,为养老机构PPP项目的风险评价提供了科学依据。
本文基于系统动力学方法,构造了客观科学的养老机构PPP项目风险识别体系,并建立了该类项目的系统动力学风险评价模型。一方面丰富了养老机构PPP项目的风险相关理论,另一方面也为养老机构PPP风险识别和风险评价提供了新的思路。
首先,基于扎根理论,以养老机构PPP项目风险评价相关的论文文献资料为分析样本,进行编码分析,揭示了风险形成机理,进而构建出养老机构PPP项目风险初步识别框架。在此基础上,基于系统动力学方法,将养老机构PPP项目风险视为一个研究系统,进而将该系统分为政府层面、市场层面、项目层面和参与方层面风险这4个子系统,绘制养老机构PPP项目风险因果回路图,定性分析了各个风险子系统与风险因素之间的关联反馈关系和作用路径,进一步识别了项目风险。其次,绘制养老机构PPP项目风险存量流量图,确定边界风险因素并进行专家打分赋值,进而利用综合集成赋权法对风险因素赋权并确定表函数关系,在此基础上构建系统动力学方程式,最终建立养老机构PPP项目风险评价的系统动力学模型,并对模型的有效性进行检验。最后,将建立的养老机构PPP项目风险评价模型应用于姚家峪养老机构PPP项目中,分析项目的风险水平,并利用风险因素敏感性分析,识别了影响姚家峪养老机构PPP项目各风险子系统的关键风险因素,在此基础上提出相应的风险应对措施,为养老机构PPP项目的风险评价提供了科学依据。
本文基于系统动力学方法,构造了客观科学的养老机构PPP项目风险识别体系,并建立了该类项目的系统动力学风险评价模型。一方面丰富了养老机构PPP项目的风险相关理论,另一方面也为养老机构PPP风险识别和风险评价提供了新的思路。