【摘 要】
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城镇化是工业化和现代化发展过程中的一个重要阶段。随着中国改革开放的深化,城镇化水平也快速发展,城镇化率由1978年的17.92%上升到2011年的51.27%,年增长1个百分点,按照国际经
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城镇化是工业化和现代化发展过程中的一个重要阶段。随着中国改革开放的深化,城镇化水平也快速发展,城镇化率由1978年的17.92%上升到2011年的51.27%,年增长1个百分点,按照国际经验未来几十年我国最大的发展潜力就在城镇化及其完善。城镇化发展的主要驱动力量不仅来自于产业发展状况,更重要的是城镇化体系要给产业发展提供优势要素平台。城镇化作为推动产业转型和经济发展的重要方式成为兵团持续发展的必然选择。在国家政策指引下,兵团经过数十年的屯垦戍边,兵团场部俨然已经形成相对独立的政治、经济、文化中心,成为非农业人口的集中地,大部分团场已初建成小城镇规模。兵团小城镇建设的水平、规模,在极大程度上决定于团场人口的多少和经济实力的强弱。兵团由于历史、区位和环境等因素具有自身独特的特点,在城镇化基础差,实现难度大的情况下,兵团城镇化发展的要素动力对于兵团城镇化的发展具有重大的推动作用。本文以动力机制为视角,客观分析了新疆生产建设兵团这一特殊组织的客观情况、城镇化发展现状,兵团城镇化虽然取得了一定成绩但还存在人口增长缓慢、城镇化滞后于非农化、产业结构调整缓慢且非农产业支撑力度不强、城镇规模偏小且发展缺乏关联、生态环境脆弱等不足或问题。本文分析了兵团城镇化的动力机制结构要素及其在兵团城镇化发展中的作用,指出在充分利用政府推动力开展兵团城镇化的前提下,完善市场机制,增强兵团经济发展活力,促进兵团城镇化发展的持续发展的重要作用。并依据分析,从筹资渠道的多元化、制度改革、政府体制创新、加快基础设施建设和提高服务水平等方面提出应对措施,以使城镇化动力机制发挥更大的作用,最终促进兵团城镇化的发展。
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