改革开放以来,我国社会主义市场经济发展取得了长足的进步,但由于与西方发达国家的公司治理体系有所区别,如何完善健全国有企业现代公司治理机制一直是学术界及相关部门的重点难题。为此,我国国有企业在中共中央政策文件的指导下,在企业内部实施了一系列极富“中国特色”的制度安排,其中党组织参与公司治理即“特”之所在。国有企业是我国国民经济发展过程中的中坚力量,在社会发展中发挥保驾护航的作用,2015年印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》开始,为我国国有企业在深化改革进程中的党建工作指明了方向。上述政策文件与习近平总书记的相关讲话亦作为新一轮国企改革的纲领性指导意见,不仅为我国国有企业现代公司治理体系顶层蓝图提供了设计思路,也成为加强国有企业深化改革、完善国企治理机制的重要方向。现有理论与实证研究表面基层党组织在国有企业中展现了良好的治理效用,为了详细考察这一制度对我国国有上市公司盈余管理行为的影响机制与影响结果,本文收集2010-2018年沪深A股国有上市公司数据为研究对象进行实证分析,得到以下结论:第一,对影响效应的考察发现,党组织嵌入能够显著地降低国有企业盈余管理水平,且“双向进入”路径的治理效果优于“交叉任职”路径,深入发现“双向进入”路径主要通过董事会和高管层而非监事会发挥作用。第二,对调节因素的考察发现,高质量的外部审计具有强化党组织对盈余管理行为治理效果的耦合作用,而内部控制则未凸显该作用。进一步研究发现,新鲜血液的流入与国企分类改革能够有效加强党组织的治理功效,分析师关注度与控制层级对党组织嵌入无显著影响。第三,本文选取华侨城股份有限公司为案例进行研究,在其积极主动地推进基层党组织建设后,公司治理效率逐步提高,盈余管理水平也逐步下降。本文为党组织治理国企提供了微观层面的经验证据,拓展了政党与公司治理的相关研究,也极具现实意义。本文的研究结果直接检验了基层党组织嵌入国有企业对公司治理的影响,反映了国有企业基层党组织建设的积极效果,体现了基层党建工作的必要性,响应了“四个全面从严治党”的政策方针,为优化国企基层党建工作提供一些参考和借鉴。本文将我国“党政合一”的政治体制下这项具有中国特色的制度安排纳入研究范畴,并综合考量中国本土治理元素,不但在党组织参与国企治理的路径上做出了更加明晰的规划,还增强了各方对企业非伦理行为在我国制度转型过程中的认知,同时为党组织结合其他治理主体对国有企业进行治理监管提供了经验启示。