本文的主旨在于对问责制中的官员容错免责应如何建设进行研究与整理,中国政府的问责制在过去的十几年中已经取得了良好的成效,为整肃政治风气发挥了巨大作用,学术研究成果也较为成熟丰富。但对于问责制来说,容错免责是曾被忽视的一个方面,在制度规范已趋于完善的今天,惰政懒政不作为的现象仍然存在,目前正被大力推进的改革创新也因官员怕追责问责而无法达到预期的效果。官员的用权过程应当被严格监督,但与此同时,他们因为自己能力的有限性、现实情况的复杂性和一些不可抗力的存在,无法完全避免在先行先试的探索过程中出现失误,在需要他们迅速判断和有所作为的时刻,对官员正当权利的保护,对其进行容错免责的行政救济就是对问责制进一步完善的题中应有之义。容错免责事由的确立作为制度建设的核心组成部分,需要在对现实情况有宏观引导的基础上,根据各地特色呈现灵活性的政策文件,避免一刀切的情况。本文也对近年来的容错免责政策文本以及各地公告的免责案例进行了分析总结,了解实践中的现实执行情况,从中发现已取得的成果和仍需改进的问题。虽然容错免责的制度建设正逐渐出现在公众视野,但其接受度和执行度仍有待提高,而这不仅需要政府机关自身对容错免责的重视,也需要整个社会能形成宽容失误,鼓励创新的氛围。为容错免责的落实提供统一的政策引领,用容错免责清单来为创新创业的官员保驾护航,以完善的程序规范容错免责的制度流程,同时推进政府信息公开和预先备案制度的建设,在继续推进从严治党的同时,让社会公众对政府机关及其工作人员的工作成果持客观评价,是对问责制的进一步完善,也有助于实现建设责任政府的目标。