就业问题一直是经济学研究的重点,尤其是在我国失业问题日趋严重的今天,20世纪90年代以来,中国就业增长的速度严重滞后于经济增长的速度。本文运用规范分析和实证分析相结合的方法,从界定失业和失业理论出发,分析了我国当前的失业状况和经济增长状况,重点阐述了技术进步对就业和经济增长的影响和产业结构变动对就业和经济增长的影响,技术进步的直接效应大于技术进步的间接效应,技术进步的冲击造成我国就业增长的趋缓;我国产业结构变动主要表现为:第一产业的就业弹性下降为负值,已经没有吸纳就业的能力;第二产业的就业弹性很小,吸纳就业的能力很小;第三产业的就业弹性很大,是吸纳就业的主要产业部门。 因此,本文从就业增长滞后于经济增长的现象入手,分析了形成这种现象的机理和原因,指出了技术进步和产业结构变动是造成20世纪90年代以来我国就业增长滞后于经济增长的主要因素。并且提出了解决我国就业滞后问题的相应对策。第一、技术进步要兼顾经济增长和就业增长;第二、优化产业结构以带动就业向第三产业的转移。