【摘 要】
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基层社会既是观察基本社会建设和社会治理水平的微观窗口,更是满足人民追求美好幸福生活的家园。既是社会问题矛盾冲突交织与解决的舒缓带,更是所有政府各项日常治理工作能够顺畅运作的着力点。形成国家治理现代化、打造社会治理新格局的必要关键和基本工作在于基层治理现代化的推进,基层治理现代化的影响深远。在我国社会发展的整体架构转变和全方位深入变革的的时代背景之下,党召开的十八届三中全会会议重点把国家治理、社会治
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基层社会既是观察基本社会建设和社会治理水平的微观窗口,更是满足人民追求美好幸福生活的家园。既是社会问题矛盾冲突交织与解决的舒缓带,更是所有政府各项日常治理工作能够顺畅运作的着力点。形成国家治理现代化、打造社会治理新格局的必要关键和基本工作在于基层治理现代化的推进,基层治理现代化的影响深远。在我国社会发展的整体架构转变和全方位深入变革的的时代背景之下,党召开的十八届三中全会会议重点把国家治理、社会治理作出了全新的战略工作部署。党的十九大更加明确完善基层社会治理现代化的发展规划建设的重点和必要性,并指出“实现政府治理和社会调节、居民自治的良性发展和相互促进”。“良性互动”、“民主协商”已经成为了我国当前发展创新的重要关键词。所以,平台治理理论,更显然为我们对构建中国社会治理现代化,进而拉近与理想目标的距离的选择提出了一种别样的角度。而本土化的平台治理理论,在我国基层社会发展中的生长发育显得更加符合于中国社会当下发展的适应需求,其价值内核也与我国基层发展的新要求变得十分贴合,同时更是我国基层社会治理创新现实所需要的强大助推器。本文通过对水果湖街“民呼我应”平台的调研考察,以政民互动模式创新研究为研究主题,根据平台治理理论为基础,以参与机制、中介机制、动员机制作为研究的分析框架;以梳理平台治理的基本概念与相关理论的缘起、演变、特征为研究基础;以实地调查方式对水果湖街“民呼我应”改革机制进行案例分析,讨论“民呼我应”通过党建引领、明确职责、赋权街道、技术融入等创新做法实现不同治理主体之间的有效互动,通过以人民为中心,以问题为导向,以街道为基点,以技术为辅助,破除“条块”分割壁垒,推动跨层级协调、跨部门联动,形成多元主体互动机制;并且,应用现代化技术工具建立相应的制度规范,最后通过治理主体互动合作实现善治的目标。“民呼我应”作为民众和政府之间畅通交流的“窗口”,有效确保了互动长效性、驱动了智慧治理、提升了民众的认同感,实现了基层社会治理从传统管理思维到创新性治理思维模式的转变,有效促进了基层社会治理效率的提高。“民呼我应”改革中政民互动模式创新探索出诸多有益经验,同时在运行过程中也具有一定局限性,针对局限提出合适的优化建议,如加强政策保障、技术保障、人力保障,提高“未诉先办”的服务意识,和加强民众的自治活力等。促使政民互动模式不断优化,实现基层社会治理现代化良性互动。
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