全面预算管理是面向企业经营过程的事前计划和预测,它以满足客户需求为导向,以市场预测为前提,综合考虑采购、生产、成本、费用、资本支出和现金流量等经济活动,涵盖企业生产经营活动的各个环节和各个方面,具有“全面、全额、全员、全程”的特征。企业全面预算管理是一项重要的管理工具,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。近年来,为建立符合现代商业银行管理要求的预算管理体制,促进各项业务合理、持续、健康发展,提升价值创造力,持续稳固推进战略转型,各商业银行的预算管理逐渐从单一的财务预算管理转向包括财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算相结合的全面预算管理。商业银行实施全面预算管理后,意味着预算管理将成为贯穿从预算编制、预算的执行到预算调整以及预算指标的考评的整个过程;意味着预算的内容将涵盖商业银行内部的全部经营活动;意味着预算管理的组织实施涉及商业银行内部所有部门和工作岗位。商业银行通过实施全面预算管理,加强经营管理责任,增强盈利能力,调整收入结构,发掘新的利润增长点,不断提高自身经营管理水平。本文将以XX银行S分行全面预算管理实施为案例,分析S分行全面预算的编制、执行与控制、考评与激励体系,以实际案例为例,指出S分行在全面预算管理实施中存在的问题,围绕S分行全面预算管理实施中存在的问题进行探讨,针对这些问题寻求具体可行的解决办法并提出解决思路。本文的研究对于S分行切实推行好全面预算管理,充分发挥全面预算管理的作用,真实反映部门经营成果,逐步走上以精细化管理促进经营绩效的良性循环轨道,具有重要的实际意义,同时对于其他商业银行在基层行推行全面预算管理工作也具有一定的借鉴意义。