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FDI能给发展中东道国的经济带来技术溢出效应,尤其是当许多先进技术无法通过跨国公司技术转移得到时,利用FDI的技术溢出效应提升国内技术水平显得尤为重要。FDI的技术溢出效应并不是自发产生的,受到很多因素的影响,探寻FDI技术溢出的传导机制并据此采取相应措施促进FDI的技术溢出对发展中国家具有重要的现实意义。
本文分析了FDI技术溢出的传导机制和影响因素,并通过面板数据(PanelData)模型方法,对FDI在我国地区内和行业内技术溢出效应做了初步的评价与分析,结果表明,FDI对我国的工业生产率提高有明显的促进作用。对不同地区进一步分组研究表明,FDI技术溢出受到各地区经济发展水平和制度因素的影响,FDI在经济发展较快的东部地区和经济环境较好的中部地区都有较明显的技术溢出,而在经济基础薄弱的西部地区技术溢出效应微弱甚至为负;根据行业特征对我国工业部门各行业进行分组研究表明,内、外资企业之间较小的技术差距、内资企业较高的资本密集度和较大的规模都对FDI在工业部门行业内的技术溢出效应有促进作用。
结合理论分析和实证研究结果,本文给出了充分发挥我国FDI技术溢出效应的政策建议。我国各地区尤其是相对落后的西部省市的政府和内资企业要努力畅通FDI技术溢出的各种渠道,通过促进竞争、人力资本流动、产业联系等传导机制的作用,充分利用FDI技术溢出推动当地经济发展。在行业层面,则应有针对性地调整产业引资策略,尽量减少抑制FDI技术溢出的不利因素,从而最大限度地发挥FDI技术溢出效应,促进产业发展和结构升级。