随着工业化和信息化进程的推进,新型城镇化模式也在不断的演进发展,新型城镇化成为我国经济增长的核心动力之一。当前,我国己步入城镇化的中后期,以往GDP导向的城镇化建设积累了大量政府债务,原有的交易模式体系己不可持续,系统性金融风险逐渐积聚,迫切需求新的交易模式进行化解。因此,产融结合的方式、工具运用的方法以及侧重点都需要做出重大调整,寻找适应当前现状的交易模式是本文选题的初衷和目的。文章以“提出问题一分析问题一解决问题”为主体框架的思路展开研究。结合我国新型城镇化快速推进与经济结构转型的大背景,在理论上收集国内外与城镇化交易模式有关的文献,归纳当前我国城镇化推进过程中面临的困境与挑战,利用理论模型预测“十三五”城镇化的交易模式类型与使用条件,分析东北地区新型城镇化项目的交易模式演化机制,提出新型城镇交易模式机制创新的方向,设计新型城镇化交易模式创新路径优化的理论框架和具体实现途径。本研究依托鞍山市台安县桑林镇新型城镇化项目,对国内外现行的“财政资金交易模式”“PPP交易模式”“土地整治加新型城镇化交易模式”三种模式加以比较分析。以东北地区经济社会发展为参照,通过借鉴国内外新型城镇化建设的主要模式,提出针对东北地区相对有效可行的交易模式。难点是我国已成功实施的新型城镇化项目虽然丰富,但东北地区的经济情况、自然环境、营商环境特殊,特别是引入社会资本艰难。所以本文着重分析“委托代建加土地整治加新型城镇化交易模式”的可行性,以模式补充客观因素的短板。桑林镇新型城镇化项目是东北三省首个新型城镇化项目。在梳理新型城镇化与土地流转相关研究的基础上,根据东北地区的实际情况,从不同维度、不同阶段,有效的评价交易结构的可行性,同时,研究侧重于新型城镇化项目交易结构的科学性与合法性,供东北地区新型城镇化推进参考。