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“三农”问题一直是全国上下高度关注,也是关系国计民生的重大问题,土地则是承载“三农”问题的根本所在。土地流转的话题从农业“单干”的经营制度到人民公社制度,再到土地联产承包责任制,一直是专家、学者研究的重点课题,特别是改革开放以来,随着我国经济的快速发展,工业化、城镇化的步伐不断加快,大量农村劳动力向第二、三产业转移,农村土地流转的规模和速度呈现加速发展的趋势。农村土地流转对促进农业规模经营和科技进步、加快农业产业结构调整、统筹城乡发展发挥了积极作用,但也不可避免存在一些亟待解决的理论和实践问题,如土地流转的配套政策不完善、农户与企业间对于流转风险的隐忧、农户惜地情结、收益分配不合理,以及因此引发的新的社会矛盾等问题。因此,深入分析泗洪县土地流转现状、研究对策,对促进本地区农村资源合理配置和流动具有现实意义。本文首先概述了当前土地流转的重要性、必然性,列举了国内外关于农村土地流转的基本经验,为全县农地流转提供启示。明确了农地流转的动因和农地流转的限制因素。从泗洪县农村土地流转的现状出发,阐明开展农地流转对促进农业适度规模经营和结构调整、农业经营体制创新和生产要素集聚、农民增收和农村劳动力转移等方面的重要意义。从一线调研资料入手,深入研究了泗洪县农村土地流转现状、存在的问题,分析存在问题的原因。最后,针对当前泗洪县农地流转过程中存在的问题,借鉴国内外相关经验,从推动土地流转、保护农民合法利益出发,提出了加快泗洪县农村土地流转应采取的对策。主要包括必须完善促进农地流转的配套政策;建立规范、有序、高效的农地流转市场;加大投入,完善失地农民保障机制;大力发展非农产业,降低农民对土地的依赖程度;建立健全金融信贷资金投入机制;加强对土地用途进行管制和规范等。