国有企业是我国国有经济的重要组成部分，是我国整个国民经济的支柱。它不仅覆盖的行业范围非常广泛，相较于其他类型的企业，国企对整个国家的经济影响程度占有绝对优势。2003年，我们国家成立了对于国有资产监督的管理单位即“国有资产监督管理委员会”，首次从政府行政层面实现了国有资产出资人与行政管理职能的分开，这为我国的国有资产管理改革提供新的思路，由此我国形成了以政、资、企分离的新型国有企业制度，既我们所谓的“新国企”。“新型国有企业”与传统国有企业的一个重要的区别就是其处于竞争性的市场环境，具有现代企业产权制度和市场化的企业管理体系，从它的产生起就在全国范围内迅速地、群体化地显示了较强的企业活力。与此同时，新型国有企业在新的时代背景下又存在许多问题，其中既包括传统体制下存在的遗留问题，又包含在新时期的发展中产生的新问题。因此，只有通过结合历史背景与生产力水平来研究我国新型国有企业改革的发展历程，才能得出可借鉴的经验教训并对以后国有企业的发展具有重要的借鉴意义。　　本文采用案例分析与理论研究相结合的方法，首先通过对国有企业改革历程的分析，将新型国有企业重新定位，对“新国企”的概念、特征和当今发展现状都进行明确阐述。其次，结合“石药集团”这一实例，介绍了石药集团的行业现状、内外环境的优劣势、企业和经营者的监管问题，根据“石药集团”遇到的发展瓶颈并采取的解决措施，剖析当今我国“新国企”发展过程中遇到的问题和阻碍。进而根据“十八大”会议的重要精神，对新型国有企业的效率、行业布局、监管及文化发展等具体问题提出了具体的解决措施，以求进一步深刻分析“新国企”的发展，从而在宏观和微观层面上不断完善新型国有企业。