学前教育作为教育体系的开端,在素质教育中具有奠基性的地位。随着国民受教育意识的强化,人们对学前教育的重视程度与日俱增。但是当前学前教育资源相对不足,“入学难,入学贵”问题不断凸显。我国政府为解决学前教育事业面临的困境,采取了各种对策措施,其中购买服务方式成为21世纪以来的一项重要举措。作为山东省省会城市的济南,政府购买学前教育服务也开始了相关探索,取得了较好的社会成果,但是也暴露出了一些问题,发现这些问题并为其提出政策建议成为本文的研究内容。本文首先通过查阅相关资料,呈现出济南市政府购买学前教育现状,发现其中存在购买服务进程不一、购买形式单一、群众满意度较低、忽视弱势群体等问题;其次,为进一步探究济南市各地区政府购买学前教育服务中的问题,本文借鉴已有政府购买公共服务绩效研究,从“投入成本、产出效率、公众满意度和社会公正度”四个维度构建指标体系,通过隶属度分析得到由16个评价指标构成的较为合理的评价指标体系;再次,通过实地调研获取相关数据,采用固定总和量表法确定了指标权重,运用模糊综合评判方法测算出济南六区三县一市政府购买学前教育服务的绩效,得到历下绩效水平最高,市中为第二,其次为历城、天桥、槐荫、长清、平阴、济阳、商河,并对此绩效成因进行了分析;然后,介绍了国内上海浦东新区学位购买、南京市助学券,国外欧洲PPP学校基础设施建设、美国Pre-K项目的政府购买学前教育实践,总结了国内外相关的实践经验;最后,结合济南市当前政府购买学前教育服务存在的问题与国内外经验借鉴,从进一步转变政府职能、因地制宜选择购买模式、构建普惠学前教育体系、关注弱势群体四个方面为济南市政府购买学前教育服务事业提出政策建议。