【摘 要】
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中国共产党第十八次全国代表大会上提出要健全权力运行制约和监督体系,推动中国特色权力监督机制的理论建设和实践探索。随后通过了监察试点工作,并在全国范围内展开了监察体制改革,通过对权力进行监督和制衡,减少权力的负面属性,减少腐败的发生。监察委员会行使《监察法》赋予的监督权能,对腐败进行治理,将监督作为反腐的第一生产力,是构建不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制的有效手段。本文在此背景下对监察委员会的监督权
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中国共产党第十八次全国代表大会上提出要健全权力运行制约和监督体系,推动中国特色权力监督机制的理论建设和实践探索。随后通过了监察试点工作,并在全国范围内展开了监察体制改革,通过对权力进行监督和制衡,减少权力的负面属性,减少腐败的发生。监察委员会行使《监察法》赋予的监督权能,对腐败进行治理,将监督作为反腐的第一生产力,是构建不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制的有效手段。本文在此背景下对监察委员会的监督权进行研究和探讨,以了解我国监察体制改革背后的法理基础,和监察委员会监督权的重要意义。本文分为五个部分对监察委员会监督权进行研究。第一部分从监督权的理论基础出发,对监督权运行现状进行分析,得出了监察体制改革是符合现实的需要这一结论。并对监察委员会的监督权的来源和全新发展道路进行了论述;第二部分是对监察委员会监督权的基本内涵进行了理论梳理,通过对其定义、监督对象、功能定位和性质的分析完善了监察委员会监督权的权力内涵;第三部分是谈论监察委员会监督权的运行方式、合署办公的必要性、监察委员会行使监督权的具体方式和应注意的问题,以及监察委员会行使监督权会产生的法律效果;第四部分是通过对监察委员会监督权的理论和实践的总结分析,目前监察委员会的监督权存在监督对象的权力范围不明确,导致的公权边界不清晰,监督不到位导致的的监督效能发挥不足,监察法关于监督程序规定的缺失,监督反馈制度不完善,后续监督力度不足,日常工作中的廉政教育工作落实不到位的问题;第五部分是针对上文中提出的问题,监察委员会的监督权进行进一步的保障和落实,总结出完善监察委员会监督权运行的建议,建立由监察委员会确认的权力清单制度、加强监察委监督权精准监督的力度,规范配套的相关法律,制定监督工作分析研判机制,并在日常工作中加强廉政教育,完善预防性监督体制。以期进一步使得监察委员会的监督权的效能得以全面发挥。
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