面对清末时局中的新旧嬗变,岑春煊与袁世凯,都是在半殖民地半封建社会下基本顺应了当时政治发展的杰出人才。他们在那个年代,一定程度上把把握了当时的客观规律,都为国家的政局发展发挥了自身的影响。袁世凯的势力基础体现在中央的新军建设上,而岑春煊则位于两广地方,属于着实的地方大员。那么,一个在中央有着深厚的利益,一个则在于地方,这样的立场设定,使两者可以算作是当时地方与中央关系博弈的一个重要缩影。他们既受资产阶级改良主义影响,又深受顽固保守的封建思想束缚,既要面对外来资本主义经济的冲击,又要死死守卫着原本的封建道统,这都与半殖民地半封建的社会大背景有着很重要的关系。因此,从人物来看,袁世凯与岑春煊这类人物从某种意义上,又算得上是一种过渡性人物。他们不仅身为封建阶级的代表,同时也受到外来资产阶级的冲击,这种矛盾推动者事物的发展、量变的积累,以至于到最后不得不发生质变,出现了逆转。在这种新旧嬗变的大背景下,历史急剧拐角的关键点,袁世凯和岑春煊都是多变之人,因此,他们在不一样的时间段均做出了不一样的选择。不过,正因为两者不同的立场,不同的考虑,这也成为双方窥见当时政局十分重要的缩影。对此也就要做出具体问题具体的分析,袁、岑二人在整个清末年间都经历了：维新、新政、共和之变这三大过程,内容不一,意义有别,且都占据了他们的整个政治生涯中较大的比重,与此同时,他们也均伴随着转变而变化自身的选择以及政途轨迹。而当时统治阶级内部各种势力之间基于权势利益的冲突和对立日益激化,这种表面体现为中央和地方、满与汉、集权与分权的矛盾,归根结底反映出了新变化与既得利益之间的矛盾。毕竟,接受新变化乃至为了接受这种变化而采取的行动都产生既得利益的触动乃至损失。加之,千百年来“男耕女织”的小农经济以及“天亦变,道亦不变”的儒家圣言,各种因素在长时间的发展中伸展、交错,乃至盘根错节,最终都成为改革的绊绳。