我国随着改革开放的推动和深化，实现了20多年经济持续高速增长，使“短缺经济”发展为“过剩经济”。扩大内需，选择和培育新的经济增长点和消费热点，已成了我国继续推动国民经济高速增长的重要战略选择。 由于住宅业本身的特点和我国的国情，政府选择住宅业作为新的经济增长点和消费热点。为完成这一战略选择，我国加速了住房商品化的改革，实行以经济适用住房为主的住房分类供应制度来启动住宅市场。经济适用住房不同于计划经济时期主要用于解决生存问题的实物分配性住房，也不同于融消费性、投资性完全于一体的商品房。它主要是为广大中低收入者提供具有保障性质的住房，集福利性与商品性于一体。 他山之石，可以攻玉。我们不妨将目光放向国外。为了尽快帮助低收入家庭找到栖身之所，美国采取了建设公共住宅和支付租金补贴两大措施；而英国则采取了大面积建设公房和住房资助计划。从两国的情况来看政府都不同程度在干预住房问题。 经济适用住房从98年开始在我国大行其道，市场需求一路高涨，显示了其强盛的生命力，在大发展的同时也存在一些问题，集中表现为：1、供应对象失控；2、住房面积和房价失控；3、产权问题。这些问题越来越严重制约着经济适用住房的发展。 为解决上述问题，论文从城市用地制度、个人信用制度、住房二级市场和重构经济适用住房的体系几个方面做了阐述，指出只有配套措施的完善，经济适用住房才能突破瓶径，再次迎来其发展的春天。