粮食安全问题历来是国内外专家及政要关心的问题，粮食安全问题由来已久，国内对粮食问题的研究一般围绕着生产关系的改革展开(包括土地流转制度和土地产权私有化问题)。国家制定的制度、政策对调动农民积极性和增加粮食产量有极大的影响。诺斯(North·1994)将制度作为增长的源泉,它可以改变生产要素配置的环境和相对价格，从而影响农业发展的方向、速度和效率；林毅夫(1994)也测算了制度变革对1978～1984年农业产出的影响，结论显示从生产队体制向家庭联产承包制转变的制度创新使产出增长了约46.89%。可见，国家制定政策的好坏直接影响着粮食的产量，同时对农民生产的积极性也有重大影响。同时，粮食安全问题是个系统性的问题，解决粮食安全问题不能靠单一的保护耕地或者提高粮食价格来解决，而是要依靠系统性的思维，制定全面的、协调的、可持续的战略方针。对粮食安全问题涉及的生产、运输、储藏、销售多个环节进行透彻分析，对各个环节进行全面的改进，提高技术水平，减少各个环节的粮食浪费问题，特别是克服其中的短板，提高政府对粮食安全质量的监管水平。粮食安全问题不仅涉及粮食数量的安全还涉及到粮食质量的安全，为保证粮食食品从农田到餐桌的产业链、消费链的安全，政府相关部门应该发挥更积极的作用。总之，保证粮食安全最根本的措施是调动农民和所有生产者的积极性，同时，从制度和技术上完善粮食产、供、销环节中的监管，提高质量，减少损耗。