金融是现代经济的核心和血脉,发展绿色经济需要以绿色金融为支撑。金融的绿色化已经成为金融机构的主要发展趋势,世界银行(以下简称“世行”)、亚洲开发银行(以下简称“亚行”)等多边银行纷纷制定环境保护政策,助力全球环境保护。由我国主导的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)也于2016年颁布《环境与社会框架》,建立环境影响评价制度,践行“精简、廉洁、绿色”之目标。近些年,气候变化和生物多样性等环境议题经常出现在大众视野内,人们对于跨界环境问题已经不再陌生。由于环境问题具有全局性和流动性等特点,导致仅以国家为单位并不能高效解决跨界环境问题,因此需要世界各国从区域性甚至全球性的角度相互配合共同治理。亚投行注意基础设施建设过程中可能造成的严重跨界环境问题,在《环境与社会框架》中明确指出环境影响评价应当评估潜在的跨界和全球性环境影响。仅要求成员方依靠其国内法进行环境影响评价,然而成员方的国内法对跨界环境保护的规定参差不齐,使得亚投行不能有效推进跨界环境影响评价。鉴于此,本文从完善银行管理制度的角度出发,介绍和分析关于跨界环境保护的主要国际法律文件及相关多边银行的环境影响评价经验,为亚投行建立跨界环境影响评价制度建立模型,并提出中国推动亚投行建立跨界环境影响评价制度的对策。本文包括五个部分。第一部分是绪论,主要介绍本文的研究背景、意义和现状。第二部分对亚投行《环境与社会框架》定性和环境影响评评价内容介绍。第三部分是亚投行建立跨界环境影响评价制度的基础和挑战,基础是指从亚投行目前的相关规定和成员国国内法的角度提出亚投行建立跨界环境影响评价制度的可行性,挑战是指上述规定的缺失和不足。第四部分是对借鉴性强的多边银行环境影响评价制度的介绍和分析,包括世行和亚行。第五部分提出亚投行构建跨界环评的重点和我国在推进亚投行建立跨界环境影响评价制度中的重要作用和对策。注重预防原则,制定明确的项目分类标准,对可能造成严重跨界环境影响的采取更严格的环境影响评价程序;重视跨界环境影响评价过程中公众参与不足的问题,完善公众参与的形式与内容保障公众知情权、决策权和救济权;建立监督机制督促借款方和银行合作进行跨界环境影响评价程序,为受影响群体提供更多的救济途径。我国作为亚投行的发起者应当起到更多的推动作用,通过与其他国家合作及完善国际和国内法积累跨界环境保护经验。