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20世纪80年代以来,公共管理学研究在我国开始复兴。但是,在这个过程中,国内对预算及预算政策问题的研究,大多从经济学的视角展开分析。而在国内公共管理学界,预算问题则是一个少人问津的领域。这既制肘了预算研究本身的发展,也制约了公共管理学的研究视野。预算政策制定过程是预算问题研究的核心,也是公共管理和公共政策分析预算问题的切入点,而交易成本理论为公共管理和公共政策介入预算问题的研究提供了基本的分析工具。交易成本是公共管理学、公共政策与经济学恰当的契合点。因为,交易成本理论归属于(新制度)经济学,但是交易