缅甸地处南亚、东南亚交界处,是各大国地缘战略的交汇地,是中国与印度的地缘缓冲区。中缅边境地区是中国通往南亚、东南亚的桥梁,是中国破解“西方U型围堵”战略的根基,是中国发展“新边疆”的重要支点。因此,中缅边境地区和平与稳定至关重要。但受缅甸国内政治局势影响,中缅边境地区武装冲突频发,造成大量难民聚集于中缅边境地区,难民的长期聚集引发一系列连锁不良效应,难民问题逐渐演变为中缅边境地区的不稳定因素之一。随着中国对外开放进一步扩大,中缅国家间合作项目不断增多,中缅边境地区难民问题在中缅合作中的阻碍作用愈发凸显。因此,对中缅边境地区难民问题、难民治理的研究亟待增强。本文在一些学者专家研究的基础上,以中缅边境难民治理的现实情况为研究切入点,综合运用政治地理学、地缘政治学、国际关系、民族学、边疆学和历史学等相关理论,采用文献研究法、实地调研法、区域比较法、GIS技术分析的研究方法,梳理中缅边境地区难民的产生,探究中缅边境地区难民涌入的驱动因素,分析中缅边境难民治理的区域差异,并解析导致区域差异的形成机制,在掌握中缅边境地区难民产生的背景、难民治理现状、难民治理成效、难民治理差异等情况后,尝试从国际层面、国家层面和地方层面对中缅边境的难民治理提出应对机制,为解决中缅边境难民问题提供相应参考。论文共分为七部分:第一部分,基于研究背景,系统阐述了研究意义、研究方法和研究思路,并对国内外研究现状进行梳理;第二部分,对“中缅边境”、“难民”和“难民治理”概念与内涵进行界定,并且阐述了研究所需的相关理论基础;第三部分,首先对研究区域范围进行界定,并且分析研究区的自然地理环境和人文地理环境,其次梳理中缅边境地区难民的产生、治理现状与评价、难民涌入的驱动机制;第四部分,从难民治理方式与参与难民治理主体两方面分析中缅边境地区难民治理的区域差异;第五部分,分析中缅边境地区难民治理区域差异的形成机制;第六部分为中缅边境地区难民治理提出应对机制;第七部分是结论与讨论,针对本文研究得出的研究结论和研究中存在的不足进行总结,并提出未来研究展望。研究结果表明:(1)当前缅甸难民给中国边境地区造成的影响还在可控范围内,但是大量的难民长期聚集于中缅边境是一个极不稳定因素,不利于中缅边境的长治久安;(2)中缅边境地区的难民分布在不同的政治集团控制区域中,处于不同区域的难民得到救助与治理存在差异;(3)中缅边境地区的难民救助与治理政府参与力度小,非政府组织是中缅边境难民救助与治理的中坚力量;(4)推动缅北地区和平是治理中缅边境难民问题的根本,而缅北地区的和平与缅甸政府对少数民族武装政策息息相关;(5)中缅边境的难民治理是一个长期过程,需要做远景规划。为了治理中缅边境地区的难民问题,消除难民聚集造成的影响,本文提出的应对策略有以下几点:(1)以中缅主导的国际合作治理:积极参与难民全球治理;以中缅为主导,积极引入第三方的参与。(2)中缅国家层面的合作治理:加强中缅两国难民治理的对话、沟通,构建国家层面难民治理方案;积极推动缅甸国内实现和平;加强与非政府组织合作,合理利用非政府组织。(3)中缅地方层面的合作治理:加强地方经济合作,带动区域经济发展;总结地方治理经验,制定地方治理法规;加强边境管理,预防非法流动。