党的十八届三中全会指出：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡校际差距”、“统筹城乡义务教育资源均衡配置”、“推动学前教育、特殊教育、继续教育改革发展”。这就充分表明，新一届党和国家领导人把促进基础教育公平作为全面建成小康社会的一项全局性、战略性任务摆在了重要议事日程。我国基础教育公平面临的突出问题主要是社会公平问题在教育领域中的反映，也与教育体制改革滞后有关。改革开放三十年来，我国的城乡基础教育事业取得了较大的成就，在全国基本上实现了九年义务教育，逐步打破了二元结构的束缚，一定程度上使城乡的师资资源能够有效统筹起来，农村的基础教育有了较大的发展。然而，由于历史原因、体制原因、经济发展原因等使当今中国的城乡基础教育公平问题依然十分突出。所以对城乡基础教育公平问题，尤其是经济欠发达地区教育公平问题的探讨已成为摆在我们面前的一项重要课题。本文试图通过考察山西省和顺县的基础教育现状，探究其在基础教育公平方面存在的问题成因，以期对经济欠发达地区实现农村基础教育公平具有重要的参考价值。论文在结构上共分为六部分。第一部分为绪论，介绍了论文的研究背景和意义、研究思路和方法、以及研究本文的国内外文献综述。第二部分在阐述马克思恩格斯基础教育公平思想基础上，从当前中国具体实际出发，探讨中国特色社会主义教育公平思想，为和顺县基础教育公平问题的研究提供充分的理论指导。第三部分对和顺县经济社会发展状况做了简单介绍，并着重从学校及在校生情况、设施建设、师资队伍等方面分析了当前和顺县基础教育的现状。第四部分对和顺县基础教育存在的问题进行了详细阐述，认为当前和顺县基础教育存在教育投入不足、教师队伍建设滞后、发展不均衡、实施素质教育困难较大等问题。第五部分从经济根源、制度根源、认识根源等方面深入分析了和顺县基础教育不公平问题存在的原因。第六部分提出了促进和顺县基础教育公平发展的对策建设。包括整合教育资源、改善办学条件，满足教育需求；完善基础教育制度体系建设；加强教师队伍建设，提高教育教学水平等。