县级政府公务员(部分学者又称基层公务员)从数量的角度,是我国公务员队伍的主体。所谓的“兵头将尾”,上对朝下对野,县级政府公务员一方面是中央政治路线、方针政策和各项治国法律法规的具体执行者,承担着实现国家权力和县域城乡社会稳定和谐的重任；另一方面与基层民众的关系直接密切,直面基层群众,担负着建设基层、稳定基层,团结群众、引导群众的重托。所谓“在其位谋其职”,县级政府公务员是否具备与其职位相契合的胜任力水平,影响着党和政府与民众的关系,影响着党和政府在民众心中的形象,影响着执政党执政的根基和各级政府存在的合法性。而我国边疆县级政府,一方面面临着促进县域经济稳定协调可持续发展,提供公共产品与公共服务,增强县域城乡文化软实力等一般性问题；另一方面又面临着保持边疆稳定,维护民族团结,抵御境内外敌对势力渗透分裂,预防恐怖暴力事件暴发等特殊性问题。这意味着边疆县级政府公务员胜任力研究将是共性与个性、普遍性与特殊性的综合考量。文章通过论述边疆县级政府所面临的特殊行政生态,界定边疆县级政府的政府职责,进而定位契合边疆县级政府职责的边疆县级公务员胜任力的应然结构,转而叙述边疆县级政府公务员胜任力的实然现状,寻求边疆县级政府公务员胜任力实然与应然差距的原因,最后列举弥合边疆县级政府公务员胜任力实然与应然差距的应对措施,使边疆县级政府职责得以回归。