孟德斯鸠在《论法的精神》中说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方方才休止。”为避免绝对权力的出现,就要对权力进行限制,让权力在法治的轨道上运行。我国现在处于改革的攻坚期、深水区,政府权力清单制度是当前实践的急迫、现实需要,通过对权力的梳理、归纳、分类,将各级政府权力以清单的形式公之于众。实践表明,政府权力清单在推行过程中,对规范政府依法行政,转变政府职能,规范权力运行方面发挥了积极地作用。但是,宏观纵深的探析政府权力清单制度的发展历程就会发现,其源于各地的实践探索,由此缺乏中央层面的顶层设计,致使各地在制定、实施过程中都存在差异。在宪法修改与机构改革的大潮流中,如何使政府权力清单制度更好的服务于我们所处的新时代,这就需要对政府权力清单进行规制。换言之,政府权力清单是规制政府权力,是确保政府权力规范行使、职责明晰的一种现代措施。而本文关注的侧重点是对政府权力清单的规制,基于此,本文从以下四部分进行论述:第一章政府权力清单的基本理论。主要内容包括政府权力清单的概述,政府权力清单规制的认知基础。第二章政府权力清单规制的历史发展。主要内容包括政府权力清单规制的制度发展,政府权力清单规制的现实考察,政府权力清单规制的积极意义。第三章政府权力清单规制的现实问题。主要内容包括政府权力清单规制的制度效力,政府权力清单规制的文本内容,政府权力清单规制的实践检视。第四章政府权力清单规制的未来面向。主要内容包括平衡政府权力清单与清单规制的内在张力,实现政府权力清单规制的中央统一立法,建立政府权力清单规制的动态联动机制,构建政府权力清单规制的监督机制。