改革开放四十多年来,我国经济飞速发展,人民生活水平跨上了新的台阶,社会转型的内在驱动力不断增强。在党的十八大期间,国家治理体系、治理能力现代化,社会管理精细化,构建全民共建共治共享的社会治理格局等目标不断被提上议事议程,特别是随着近年来政府的简政放权,社会治理重心不断下移,社区作为社会治理基本单元的地位和作用日益凸显。社区工作者,作为社区这个集体的构成要素,在社区建设中扮演着越来越重要的角色。本文以历史关键转折点为背景,来研究大连市城市社区工作者队伍建设问题,探寻大连市在建设政治站位高、专业知识足、服务能力强、居民群众满意度高的城市社区工作者队伍过程中的路径和举措,切实通过城市社区工作者队伍建设,实现社区工作者的职业素质提高、业务能力加强和服务意识增强,来满足人民群众对更高生活品质社区服务的新期待,增强人民群众在享受社区服务中的幸福感、安全感和满意度。这对夯实党的长期执政地位和国家长治久安的基层基础、促进和谐社区乃至和谐社会建设,具有十分重要的意义。本文以城市社区工作者为研究对象,通过对大连市西岗区R街道社区工作者的问卷调查,以点剖面地研究了大连市城市社区工作者队伍建设状况,并结合问卷调查结果,分析了大连市城市社区工作者队伍建设中存在的问题,最后从促进大连市城市社区工作者队伍建设方面,提出了一系列有针对性的对策建议。研究发现,目前大连市城市社区工作者队伍建设存在的问题主要有:一是城市社区工作者组织架构不均衡;二是城市社区工作者工作压力大、边界不明晰;三是城市社区工作者缺乏科学系统的培训体系;四是城市社区工作者缺乏有效的绩效激励措施;五是城市社区工作者的社会认同感低。针对上述问题,本文认为应从如下几方面加以改进:一是建立和完善城市社区工作者招录制度,严把“入口”关。二是明确社区责任,规范社区管理工作,厘清社区管理责任;增加政府购买服务的财政投入,推进“三社联动”;施行“全岗通”工作服务模式,构建智慧化信息平台;减轻社区行政工作的负担,使城市社区工作者从繁杂的行政事务中“挣脱”出来,更好践行本职职责。三是多层次、多渠道丰富城市社区工作者培训制度;提升城市社区工作者团队合力和效率;将城市社区工作者心理健康纳入培训范畴,通过聘请心理咨询和心理建设专家,为城市社区工作者提供必要的心理疏导和心理干预,提高城市社区工作者的心理适应力。四是通过加强社区基层党建、健全考核激励制度、提升薪资待遇、拓展职业发展空间,来唤醒城市社区工作者积极性。五是通过树立典型案例,表彰先进人物,形成鲜明的舆论导向,提升城市社区工作者的社会地位,增加人们对社区工作的认同感。