经营环境的改变、竞争的加剧、利润的减少,对于尚处于成长阶段的中国房地产开发企业来讲将面临一次生死抉择.中国房地产企业要想获得生存,就需要建立科学的发展战略.本文认为低成本战略可以作为房地产开发企业的战略选择之一.涵盖了成本预算管理的全面预算管理无疑成为企业实现成本领先、提高竞争力一个可供选择的方案.基于以上分析,本文认为成本预算管理是实行低成本战略的房地产企业预算管理的重点和核心,并着重成本预算管理的流程、体系进行了理论构建,指出企业在预算执行过程中应遵循预算编制——立项——承诺——采购——支付——领用——考核的程序,同时又对预算管理过程中的组织保证和思想保证两方面进行论述.最后,通过具体的房地产开发项目的成本预算实例,论证了全面预算管理在房地产开发企业经营过程中所起的效益和作用.