高净值人群个人所得税税收遵从研究

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高净值纳税人的税收遵从问题一直以来都是个人所得税征管中的难点。截止到2019年底,我国高净值人群约达到220万人,庞大的高净值群体本应成为税款缴纳的主体,但由于该类人群的收入具有复杂性,针对高净值人群纳税的相关配套措施尚不健全等原因,致使税务机关对高净值人群进行税收征管时比较乏力,税款的流失在高净值人群中普遍存在,提高其税收遵从显得尤为重要。近年来,国家已经出台相关政策加强对高净值纳税人个人所得税的征管,但力度仍然不够。我国经济水平的不断攀升,居民之间的收入分配的差距也日益明显,个人所得税对收入分配以及税负公平起着重要作用,新的个人所得税法的出台,有效地调节了中低收入阶层的税收负担,这代表我国对个人所得税的改革再进一步,同时,这次改革中反避税条款的加入也意味着提高高净值纳税人的税收遵从度是下一步改革的重点。本文从我国高净值人群个人所得税的税收遵从现状入手,发现高净值纳税人存在的税收遵从问题,以税收遵从理论、计划行为理论和税收风险管理理论为基础,采用理论分析和案例分析相结合的方法,重点研究如何提高我国高净值人群个人所得税的税收遵从度。文章首先分析了高净值人群个人所得税税收遵从的研究背景及意义,并在文献综述里对相关内容做了梳理。第一章是理论基础,界定了高净值人群的概念,又叙述了其特点,阐述了税收遵从的相关概念,以及税收遵从的类型、成本和税收不遵从的表现形式等。第二章探讨了有关高净值人群个人所得税的政策现状、个人所得税目前的征收情况、高净值人群缴纳的税收在个人所得税中的占比情况以及高净值纳税人的逃避税手段,如股权转让、海外投资房地产、海外移民逃避税收、分散应税收入等;然后从纳税主体、征税主体和社会环境三个角度客观陈述了我国目前高净值人群税收遵从度低的原因。第三章是案例分析,由于高净值纳税人逃、避税的手段多,本文选择了颇具有代表性的股权转让为例,分析了高净值纳税人贾某如何利用转让D公司股权来进行不正当避税,达到不遵从税收的目的,首先分析高净值纳税人的基本情况以及案例背景,探讨税务机关是如何发现高净值纳税人在税收遵从方面的问题以及稽查过程和处理结果,最后从案例中得到启示:建立税收遵从风险的防控体系、明确反避税条款、对高净值人群进行专项审计以及关注大额资产的异常变动,为最后部分提高我国高净值人群个人所得税税收遵从度提供现实依据。第四章主要对前述内容进行总结和分析,从改善纳税环境、强化征管水平和完善相关制度等方面提出具体建议。
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