我国政府数据开放的困境及其对策研究

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在大数据潮流的影响下,人们对数据的重要性认识越来深刻,对数据开放的需求度也随之增加。在这样的背景下,作为掌握了绝大部分社会数据的政府,就需要顺应时代发展,以主动开放政府数据的姿态,促进政府数据的再利用,激发政府数据的经济价值和社会价值。政府数据开放在全世界范围内都是一个新的研究领域,西方发达国家在政府数据开放工作中,通过建设国家级统一数据开放平台,率先在该领域进行实践操作,而我国在数据开放工作中仍然是学习者和追赶者。虽然我国的国家层面的数据开放平台还在酝酿中,但部分省市政府已经在数据开放工作上进行了先行先试的探索工作,因此,以经济发达,大数据产业发展较好和政府政策支持力度大为条件,选取了北京、上海、广东、浙江、贵州五个省市的数据政府数据开放平台作为研究对象,重点比较分析这五个省市政府对大数据产业的政策支持情况,同时通过互联网调研,对比这五个省市政府数据开放平台的数据开放和应用情况,分析现状后,总结出我国在政府数据开放工作中存在的法律体系不健全、政府组织架构不合理、政府人员能力缺失、平台建设不完善等问题。结合我国当前在政府数据开放中出现的问题,并参考了美国、英国在这方面的经验做法,研究提出了从加快法规制度建设、完善政府组织架构、建立国家级统一数据开放平台、加强大数据专业人才培养四方面入手,建立健全保障机制,进一步推动我国政府数据开放工作的有力开展。
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