公益性事业单位是中国政府为发展公共事业而设立的、专门提供教育、文化、卫生等公共服务的组织机构，肩负着维护社会公共利益的责任。公益性事业单位经济业务活动具有两个特征：一是单位的经费来源主要为财政拨款；二是不从事经营活动，只是面向社会提供公益服务。公益性事业单位经济业务活动面临的考验是如何通过有限财政资金来提供更多的公益服务，从而加强预算管理能够全面提高公益性事业单位的经济业务活动规范性和公共服务的效率和效果。在实践层面上，虽然近年来公益性事业单位预算管理水平不断提高，但是预算管理仍然存在：预算与业务脱节；预算组织不健全；预算环节监督不到位等问题。在理论层面上，公益性事业单位作为公共服务提供者，社会公众作为公共服务消费者，两者属于委托代理关系，存在信息不对称问题。而预算管理可以有效解决信息不对称问题，促使公益性事业单位更好地履行公共受托责任。因而无论是基于理论层面，还是基于实践层面，进一步加强公益性事业单位预算管理都具有重要的现实意义。
　　本文以A单位为例，研究公益性事业单位预算管理优化。文章共分为四个部分：首先，阐述预算管理的理论基础和相关国际经验借鉴；其次，从公益性事业单位预算编制流程、预算管理内容、预算管理原则和目标阐述公益性事业单预算管理体系；再次，以A单位为例，从预算组织层面和预算环节层面分析公益性事业单位存在的问题，并进行成因分析；最后，提出公益性事业单位预算管理优化的有效对策。