【摘 要】
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教育治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成。在高校治理中,行政权力、学术权力、学生权力代表管理层、教师、学生,也是高校治理中需要维持和平衡的三方利益主体。但在实际中,行政权力扩张膨胀,挤压学术权力,更使得学生权力式微,处于被动局面,学生权力运作难以有效实施,学生参与高校治理效果流于形式。高校学生组织作为具有高度自治性的组织,是学生权力的重要体现,也是学生权力运作的重要平台,学生组织成员
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教育治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成。在高校治理中,行政权力、学术权力、学生权力代表管理层、教师、学生,也是高校治理中需要维持和平衡的三方利益主体。但在实际中,行政权力扩张膨胀,挤压学术权力,更使得学生权力式微,处于被动局面,学生权力运作难以有效实施,学生参与高校治理效果流于形式。高校学生组织作为具有高度自治性的组织,是学生权力的重要体现,也是学生权力运作的重要平台,学生组织成员有更直接的渠道和路径参与到高校治理活动中。但事与愿违,由于主客观因素的制约,高校学生组织难以发挥真正实效,多元参与的高校治理模式难以真正的落实。基于此,在治理理论视阈下研究学生组织参与高校治理具有重要的理论意义和现实意义。本研究首先整理了国内外已有相关研究成果,对相关概念进行界定,梳理研究脉络,把握研究重点。阐述利益相关者理论和治理理论基本观点,以此为理论基础,形成研究框架和范式,为深入剖析研究提供理论支撑。其次,通过问卷调查的方式,对6所山东省本科院校的学生组织成员展开调查,通过数据的收集、整理、分析,将存在问题整理为学生、学校、制度三个层面。第一,在学生层面主要体现为参与动机的功利化、参与意识的淡薄化、参与能力的不足;第二,在学校层面主要为传统行政观念的束缚、配套参与机制之后、校园文化民主氛围欠缺;第三,在制度层面主要存在三个方面的问题,学生参与主体地位模糊、学生权力异化以及政策规定的泛化。最后,针对存在的问题,相对应的提出四条改进建议,为学生组织参与高校治理的进步与发展提供策略。第一,鼓励参与,树立明确的参与动机和意识以激发参与活力,要转变功利化的参与动机,致力于为学生利益服务,树立学生的参与意识和主体意识,不断提高学生参与能力,以更好的落实学生组织参与高校治理的实效性;第二,转变观念,多元共治代替集权管理以促进学生参与,学校管理者需要突破官僚体制的束缚,以共治理念鼓励和推动学生参与高校治理活动;第三,完善制度,明确学生参与治理主体地位以保障机制运作,形成更加细化和便于操作的规则章程,以更完善的配套机制促进学生参与;第四,营造环境,创造学生参与浓厚民主氛围以落实参与实效,不多改善和强化学校的文化氛围,提升学校的民主氛围,使学生组织参与高校治理的渠道更畅通。
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