纳税评估是一项国际通行的管理制度,作为一种新的管理手段和服务手段在许多国家和地区得到了广泛的运用,目前许多国家和地区都建立了纳税评估体系和税收评估模型。为推进依法治税,切实加强对税源的科学化、精细化管理,总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上,于2005年3月出台了纳税评估管理办法。在纳税评估管理办法中总局公布了纳税评估财务指标,这些评估指标的数据来源于企业的财务报表,因此财务报表分析是纳税评估的出发点和落脚点。但是由于目前我国评估分析指标体系还不够完善和全面,在制定指标时未考虑现金流量表,忽视了报表项目之间的钩稽关系,因此有可能造成只要测算的企业评估指标在正常范围内,就认为企业正常申报了,使一些存在涉税问题的企业成为“漏网之鱼”。本文首先介绍纳税评估的基本知识和相关理论,其次从企业提供的财务报表入手,在运用评估财务指标体系分析的基础上,对报表重要项目、高风险项目展开进一步分析,根据报表项目之间的逻辑关系,找出异常项目,分析企业可能存在哪些涉税问题,以及如何解决这些问题,是对单纯运用纳税评估指标体系进行评估的深化和补充。最后以长丰水泥公司为例进行案例分析,实行理论和实践的有机结合。