【摘 要】
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网络直播作为一种新兴产业与社会现象,在促进社会经济发展与丰富社会文化生活的同时带来种种问题,对其进行行政规制的实质即为对公民表达自由及经济活动自由的限制。当前网络直播行业乱象频发不单表现出传统规制模式的实效性不足问题,且在规制的过程中出现了诸如管理主体权限不清、行政行为程序偏废以及实体公正缺位等问题。这就要求对网络直播的行政规制必须存在一个度,在法治中国的语境下探讨行政规制的度就必须从行政法治的角
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网络直播作为一种新兴产业与社会现象,在促进社会经济发展与丰富社会文化生活的同时带来种种问题,对其进行行政规制的实质即为对公民表达自由及经济活动自由的限制。当前网络直播行业乱象频发不单表现出传统规制模式的实效性不足问题,且在规制的过程中出现了诸如管理主体权限不清、行政行为程序偏废以及实体公正缺位等问题。这就要求对网络直播的行政规制必须存在一个度,在法治中国的语境下探讨行政规制的度就必须从行政法治的角度切入。行政法治作为现代行政法的基本原则与现实要求,要求对网络直播进行行政规制必须依据法律,必须符合法律以及必须采取行动保证法律规范的实施,从而避免造成“防民之口”的后患。行政许可、行政处罚等传统行政行为规制在面对网络直播这种参与基数大、瞬时性、人格分割等种种特点时表现出颓力,故实效性不足也为对网络直播的行政规制另辟蹊径提出迫切要求。若从服务型政府的角度观之,对行业的规制完全可以从消极对抗模式转为积极合作模式,在行政事实行为参与行政规制的过程中越来越发挥重要作用的现实基础上,引入当下运用十分广泛的行政指导、行政约谈等规制模式,在一定程度上就能获得行政规制相对人的自愿配合,对于行政效率的提高与行政成本的节约就能取得十分良好的效果;又如主动迎合行业开展“政务+直播”既可以创新传统行政手段,更有利于促进网络直播行业的健康发展。而若从有限政府的角度观之,政府“放权”于行业自治组织进行自治管理,就可使得行业自治组织针对于网络直播的特性进行专业性高效率的管理。不仅避免行政资源的过度浪费,也符合“有限政府”的必然要求。
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