入世以来,中国人民银行和四大国有商业银行正逐步进行一系列的调整和改革。目前中国建设银行、中国银行和中国工商银行已完成股份制改革并先后上市。在金融完全开放的情况下,国内银行业市场如何抵御海外金融机构的冲击,经验证明提高效率是国内银行尤其是国有商业银行生存和成功的关键。而提高效率的首要问题就是要知道我国银行业的效率水平及影响因素。本文将面板数据(Panel-Data)应用于随机前沿生产函数模型,利用国内14家商业银行1998～2005年间的数据,研究入世前后国内商业银行的技术效率及其变化趋势,对国有与非国有银行的技术效率进行了横向及纵向的比较分析。结果表明,招商银行平均技术效率水平最高,中国农业银行最低;入世后国内商业银行技术效率确实有所下降,2003年之前非国有商业银行的技术效率远高于国有商业银行;由于国有银行的股份制改革,2004年起其效率水平逐步上升并且已经超过非国有商业银行。同时验证了受硬预算约束的银行比受软预算约束的银行效率更高,所有制结构是影响银行技术效率水平的重要因素。国有银行股份制改革和上市是明智之举,使其在开放的金融条件下具有主动竞争的意识。