本着“独立”、“权威”、“专业”三大头衔的社会工作第三方评估,在政府职能转变和社会工作行业的需要下蓬勃发展起来,受到学术界及各界的广泛关注。但在评估实践过程中,常常会遇到“评估难”的问题,被迫陷入难以抉择的伦理困境当中。那么梳理第三方评估面临的伦理困境,剖析困境产生的原因,找到突破路径便是本文要重点探讨的内容。笔者主要运用参与观察和深度访谈的研究方法,辅以文献回顾,对上述内容进行了研究。首先,通过查阅国内外文献,发现学者们逐渐跳出了公共管理及公共治理的视角,不再局限于倡导性观点的提出,开始通过实证研究、聚焦现实问题来探讨第三方评估目前面临的困境及风险。这一转变,开拓了笔者的研究思路。其次,笔者通过亲身参与上海市P区S镇2020年政府购买社工服务项目的第三方评估工作,重新建构了服务购买的委托代理路径图,梳理了各方主体间的互动关系。发现L机构正面临着双重身份、多元忠诚、合法身份缺失、评估结果难解释且难执行等多种价值抉择难题,面对不同主体的多元期待。最后,通过访谈各方代表,并结合委托代理理论分析,进一步总结了当前第三方评估面临的伦理困境及原因。本研究发现:首先,由于各主体间信息不对称、追求不同的目标和价值,且各自作为追求自身利益最大化的理性“经济人”,故而,第三方评估势必会陷入“道德风险”、“目标置换”、“剩余控制权操控”的伦理困境当中。其次,造成上述伦理困境,是各主体共同作用的结果,亦是第三方评估在实践中不得不面对的困境,而困境产生的根本原因便是这各方主体背后不同的行动逻辑。最后,第三方评估固然要坚守其专业性,成为合格的评估专家。但政府也要不断优化准入机制、提升管理能力,枢纽型社会组织要优化内部管理、拓展发展环境,社工机构要不断提高自身能力。只有各方共同努力,方能达到“突围”的目的。本研究在一定程度上丰富了第三方评估的研究视角,重新梳理了政府购买社工服务第三方评估的委托代理路径。为促进政府购买服务更加规范化提供支持,亦为评估实践中的伦理部分提供了参考。