作为一国国际经济体系的重要部分，外汇储备也是一国国际货币体系的核心部分，是一国经济实力的重要标志之一，衡量一国综合实力的重要指标之一。外汇储备一直是各国政府工作中的重点，也是政府部门和学术界重点研究对象。因为外汇储备是否充足直接影响我国的国际信誉及金融安全。但是，我国外汇储备规模自外汇体制改革后一直保持高增长的态势，到2011年底达到31811.48亿美元。外汇储备是把双刃剑，规模过小无法保证经济安全，规模过大会阻碍经济发展，抑制经济增长。所以，保持外汇储备适度规模关系一个国家的经济安全。文章对成本收益法原始的Agarwal模型进行修正，利用修正的Agarwal模型对我国2000-2011年间的外汇储备进行实证分析，计算出我国近十二年的外汇储备适度规模，结合实际比较分析后得出结论：我国外汇储备在2003年前处于不足状态，但是逐渐在缩小与适度规模之间的差值，向适度规模靠近；从2004年开始处于严重过剩状态，且这种过剩程度不断在攀升，从2007年开始过剩程度已经远远超过了100%，并且预计这种严重过剩状态会持续下去。文章从政府和民间角度对我国外汇储备规模管理进行了分析，提出了几点建议：1、要加强监控资本的流入尤其是短期资本，增加欧元和日元等资产在外汇储备中的比重，完善我国外汇储备的币种结构，确保多元化；2、完善人民币汇率形成机制改革和优化外汇管理机制，完善统计系统，防止“热钱”流入；3、积极拓宽外汇储备的投资渠道，减少外汇储备存储的机会成本；4、完善我国金融法律体系，优化对外直接投资，尽快制定专门的《外汇储备管理法》，建立更加有效的安全预警机制；5、适度放松资本管制，平衡外汇流入，实现藏汇于民。随着经济发展，民间用汇需求增加。国家应制定相关法律政策，适当放宽持有与使用外汇的政策限制，鼓励民间持有外汇，逐步满足民间用汇需求，也能减轻外汇储备超长增长的负担。