XC集团对内投资业务内部控制优化研究

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近年来,由于受经济发展环境、国企改革以及投资环境开放等因素的影响,石化国企行业呈现竞争活力上升、资金更加丰厚、投资活动频繁的趋势,然而当中却出现了一些问题,如投资决策缺乏科学规划,投资预算与现实投资结果脱节,投资管理不规范等。石化国企必须防控好市场投资风险,才能在竞争激烈的市场中脱颖而出。学术研究和实践表明,内部控制是防控投资风险的有效工具,建设好投资内控是保障企业可持续成长的关键。本文对XC集团的对内投资内控建设进行案例研究,对于改进XC对内投资业务内部控制,完善我国投资内控制度,具有重要的理论和实践意义。本文以内部人理论、产权理论及激励理论为基础,结合对内投资内控的基本方法,按照对内投资流程的顺序,对XC石化集团对内投资业务进行了深入分析,认为XC对内投资业务符合发展战略,发挥了规模效应,呼应了行业政策,但整体上仍旧存在投资结构不对称、研发投入不够的问题。在审核与决策阶段,缺乏可行性论证,外包项目合同管理力度弱,内控制度更新效率低;在计划和实施阶段,未充分考虑市场信息,轻易变更投资计划,投资管理人员态度消极;在跟踪与评价阶段,投资项目处置事项流程颠倒,缺乏对分子公司的日常管控。因此,本文对XC集团改进对内投资内部提出了针对性建议。审核与决策阶段XC集团应加强可行性调研,提高投资决策科学性;通过完善公司治理结构、加强人才队伍建设、设置专人完善和更新内控制度减轻内部人效应,改善对内投资内控环境;计划和实施阶段应加强投资风险信息与传递,完善风险防控矩阵,增添风险应对手段防御投资计划变更风险,减轻投资失败的负面影响;提高经济合同执行力,加强工程项目内部管理;突出绩效评价重点指标,引导对内投资管理人员工作,提高其工作积极性;跟踪与评价阶段应规范和监督对内投资处置事项,完善管控分子公司组织机构,加强对分子公司监督评价。
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