政府购买是在新的时代背景下,政府通过在社会治理领域引入第三方组织提供公共服务从而进行“瘦身”,逐步从过去大包大揽的全能型政府转变为协同治理下的“小政府”,这种政府职能的转变是服务型政府建立的客观要求。政府是公共服务供给的一种重要的方式,对于促进公共服务整体水平的提升、公众获得更高质量的服务具有重要的意义。自2013年首倡政府向社会购买公共服务以来,我国从中央到地方出台了多项指导意见与鼓励措施,使得生产公共服务的第三方组织快速发展,并与政府在公共服务供给上进行深度融合。近几年的快速发展,政府购买逐步规模化、专业化,已经成为公共服务提供的一种非常重要的方式。但是,由于我国的政府购买尚处于成长期,在政府购买公共服务这一过程中仍存在很多问题,而在这些问题中首当其冲的就是绩效评价过程中存在的问题。当前政府通过购买方式提供公共服务的过程中存在的普遍性问题主要是缺乏科学合理全面的评价指标体系、评价过程中社会公众参与度低、评价程序不规范及评价结果未能得到有效利用、缺乏法律制度的保障。这些问题不仅使得公共服务的绩效无法得到科学、合理的评价,而且对于提升公共服务整体水平有害而无益。鉴于此,本文致力于通过研究绩效评价体系的确立尝试解决上述问题。在研究中,将绩效评价的指标体系涉及到成本、效率、公众满意度三个方面,采用结构方程模型对指标体系进行拟合,并通过对郑州市购买环卫服务的具体实践,来检测指标体系的设计与评估效果,进一步从公共服务质量的提升与公共服务绩效评价的优化两个方面提出有针对性的对策建议使得研究结果有所针对性,不流于理论研究层面,从而为政府购买公共服务这一工作更好的完成夯实基础,以期有裨当下。