县域经济是从我国特殊行政区划的角度提出的区域经济学概念，县域经济与小城发展、三农建设密切联系在一起，在市场化的转型时期，县域经济的发展状况既构成我国经济社会整体发展的约束，也为经济社会的发展提供巨大的潜力。由于历史的、体制的、区位的等方面因素的影响，我国的经济在区域上呈现出很大的不平衡性，这就是我们所熟知的城乡二元化矛盾、东中西地区之间的矛盾。由于不同的县域在发展上呈现的差距，我们根据其经济总量、人均收入和支出、发展潜力、社会保障水平等指标将县域划分为发达县域、欠发达县域以及贫困县域。我们认为，从发展潜力上讲，贫困具有一定的绝对性，欠发达县域是相对的，它具有很大的发展潜力，但由于体制或是经济发展策略方面的因素制约了其发展潜力。我们认为，如果找到了适合欠发达县域经济的发展模式，辅之以良好的政策环境和社会环境，就能极大的释放欠发达县域的经济发展潜力。我们认为，欠发达县域和发达县域在经济发展的基础上有一定的差异，若要缩小发展差距，就要提高欠发达县域的经济发展速度和质量，也就是要走跨越式发展的之路，而这又要求欠发达县域能够发挥自身特殊优势，在特色上下功夫，在产业机构调整上下功夫，在新工艺技术、新的生产组织形式上寻求突破口，实现赶超的理想。对于县域经济的发展模式研究来说，国外有很多区域经济发展的理论可资借鉴；由于中央政策引导以及县域经济发展所展现的潜力，国内对此研究也有很多的成果，本文将借助于现有的理论成果，并进一步探讨“欠发达县域经济发展模式”这一课题，希望能抛砖引玉，在县域经济发展的机制、动力、目标定位、发展策略等方面有更多的理论呈现。笔者工作生活在经济欠发达的鲁西北地区，由于经济发展的制约，鲁西北地区广大人民群众的生活水平还不够理想，与发达地域的人民生活质量相比，还有很大的差距，鲁西北的人民对加快县域经济发展有迫切性的期待。本文将以此作为案例进行研究，具体问题具体分析，同时也为有着共同特征的县域提供借鉴。