事业单位是我国特有的一种组织形式,是指为了公益目的,由各类机关或者其他组织利用国有资产举办,由各级机构编制部门依法登记,并纳入事业编制管理的社会服务组织。事业单位是各类人才的聚集地,是传承文明的主力军,是社会服务的中间力量,因而做好事业单位人事制度改革,对于我国实施整体性人才资源开发战略,建设高素质、社会化的专业技术人员队伍,从而推动经济发展和社会全面进步都具有十分重要的意义。然而现实中,事业单位人事制度还相对滞后,与社会主义市场经济和各项事业发展还不适应,这突出表现在缺乏有效的人才约束机制和人才激励机制,没有形成能上能下的用人机制。随着社会的不断发展和相关领域改革的不断深入,都要求把加快推进事业单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。对此,本文以山东省事业单位人事制度改革为研究对象,并借鉴国外公共服务机构改革的成功经验,总结了我国事业单位人事制度改革的一些理论成果,从公共管理学的角度对事业单位人事制度改革所出现的问题进行了比较深入的分析研究。在此基础上,结合我国现实国情,理论与实践相结合,提出建立权威的综合协调机制、分门别类实施改革、尽快出台与改革相匹配的政策措施等多项改革举措,从而重构事业单位的公共服务运行机制,激活事业单位人员谋发展、找出路的积极性,大幅度提高人员的工作效率和质量,从而完成提高公共服务的效率和质量的任务。