近年来,伴随着我国社会经济的快速发展、城市化进程的加快,为了满足人民日益增长的物质文化发展需要及经济社会的持续发展,政府需要修建大量的公共设施。然而,其中的一些设施在满足人们生活需求及经济发展的同时,会因为其负外部性对设施周边的居民产生一定的负面影响。因此,这类设施会遭到周边居民的反对与抵制,乃至爆发冲突。其中,污染型邻避冲突最为激烈,成为威胁社会稳定与发展的阻碍。污染型邻避冲突已不仅仅是一类单纯的冲突事件,更是一个社会问题和政治问题。党的“十八”大提出要“以人为本、生态文明建设”,这意味着要将“以人为本”的理念融入经济、政治、文化和社会建设的各个方面,体现了经济发展必须以公众的根本利益为基础,经济建设也必须要尊重公众的根本利益,实行文明建设。“以人为本、文明建设”的提出更凸显了减少和避免污染型邻避冲突的必要性和紧迫性。对于政府而言,提高污染型邻避冲突治理能力迫在眉睫。本文以污染型邻避冲突的政府治理为着眼点展开论述,以湖北仙桃垃圾焚烧发电项目为例,运用利益相关者理论、4R危机治理理论以及协同治理理论,分析出政府当前污染型邻避冲突的治理存在信息不透明、缺乏公民参与、宣传科普力度不够、沟通渠道不畅通、利益补偿机制不完善等问题,并提出通过强化信息公开、完善公民参与、加强宣传科普力度、完善利益补偿机制等措施来提高政府治理污染型邻避冲突的能力。