自从1992年罗伯特·卡普兰博士与戴维·诺顿博士首次提出了平衡记分卡的概念以来，平衡记分卡理论得到广泛的传播，越来越多的企业开始应用平衡记分卡来评价企业绩效，很多企业都取得了成功。作为有效的绩效评价体系，平衡记分卡能否适用于国有企业绩效评价，非常值得去研究。 本文以理论分析和实证研究相结合，在理论分析部分，本文首先分析了国有企业的性质、特征；其次分析了国有企业绩效评价的现状、特殊性以及平衡记分卡在国有企业绩效评价中应用的现状，并结合平衡记分卡的基本理念，分析了平衡记分卡在国有企业绩效评价中的适应性和局限性；最后本文根据国有企业的特性以及企业社会责任理论，对平衡记分卡进行了改进，将其评价内容扩展到五个层面：财务层面、客户层面、内部流程层面、学习与成长层面、以及社会贡献层面，并通过深入分析，指出改进后平衡记分卡在具备某些条件的国有企业中具有很强的实用性。 在实证部分，本文采用专家调查和个案应用相结合，运用专家调查借助相关数据分析论证针对国有企业绩效评价，对平衡记分卡的改进是必要的、被认可的；通过个案应用具体说明改进后平衡记分卡的实用性。 最后在此基础上提出针对国有企业绩效评价，改进平衡记分卡的若干建议。