图书馆作为重要的公共文化事业单位,是公共文化服务体系建设的中坚力量,承载着公共文化服务的主要内容,在公共文化服务体系中发挥着重要作用。在新世纪、新世界,面对日新月异的社会、经济、文化发展,以及大人民群众日益增长的文化需求,如何调整我国公共图书馆的运行机制,建立符合时代要求的服务体系,实施有效率的服务手段,满足人民群众的需求,就成为我国公共图书馆发展的首要问题。从我国公共图书馆公共文化服务的角度出发,在介绍公共服务的基本概念,公共文化服务的内涵、功能,分析了公共文化服务与公共服务型政府的关系,指出了当前我国公共文化服务的背景和现实意义。并且借鉴国内外公共图书馆发展的宝贵经验,以扬州市公共图书馆为研究对象,通过实地调研、文献分析等方式对扬州市公共图书馆的公共文化服务情况进行调查。分析扬州市公共图书馆的现状,指出其存在的问题和缺陷：主要体现在分馆布局不合理,资源配置不均衡；读者参与意识薄弱,图书资源利用率不高；经费投入不足等方面。在此基础上,结合科学发展观,以“三个代表”重要思想为指导,深刻分析扬州市公共图书馆作为扬州市文化建设的一个重要组成部分应该牢固树立并认真践行科学发展观,确立“以人为本”的科学理念,以面向社会、服务大众为宗旨,科学规划、均衡布点,打造“15分钟图书馆服务圈”；加大宣传、吸引读者,创新公共文化服务方式,加大扬州市图书馆公共文化服务的推广力度；加强合作,多种渠道保证经费稳定增长；加快公共图书馆服务体系的法制建设,促进扬州市公共图书馆自身的发展,以及扬州市文化体制建设,加快推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的建设。