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担保行为自古就有,可是担保行业却是这几年才诞生的一个新生事物。信用担保是银行信用和商业信用的集合体,是随着商品经济的发展而产生的以“信用”为中心的中介活动。由于担保机构是为社会(公司、个人、政府)提供信息服务、承担信用风险的准金融性商业机构,因而担保机构的信用增级、信用担保和担保倍数放大功能决定了它的高风险特征。信用担保行业是国际上公认的高风险行业,其风险除来源于担保对象和外部条件外,还与担保机构自身功能和内部管理密切相关。在我国现阶段,国家关于信用担保的法律法规不健全,缺乏相应的社会信用制度,担保机构运作模式、经营经验还有待探索,特别是担保专业人才的极度缺乏,导致我国担保行业面临十分严峻的风险形势,防范和化解风险是我国担保机构生存与发展的核心问题。本文拟从担保机构业务经营和风险管理的实际出发,采用理论分析和实证研究的方法,探讨担保机构在担保风险管理过程中控制担保风险的措施和实践,为完善担保机构风险管理模式提供借鉴。全文共分四章:
第一章介绍我国商业性担保机构的发展以及相关的风险管理理论。由于目前国内信用制度建设滞后、商业性担保对象风险较大、风险收益不对称、缺乏有效的风险控制手段和分散风险的制度安排以及担保行业人才缺乏等现象存在,商业性担保机构在经营中承担着巨大的风险,担保机构必须重视担保业务的风险管理。而风险管理理论对风险的管理有着基本的程序和一般方法。风险管理的基本程序包括:风险识别、风险测算、风险评价、风险控制和效果评价等环节。风险处理的一般方法包括:回避、自留、预防、分化和转嫁等。
第二章介绍了商业性担保机构业务风险管理的制度设计。本章首先介绍了担保机构组织架构设立的依据及原则,其次通过对担保机构组织架构的设计,明确各部门的职能划分和人员配置,最后介绍了担保机构业务流程及业务风险管理制度,通过对组织架构的设计及建立完善的业务风险管理四级审核制度,从而增加了操作过程中的透明度和责任心,避免了可能产生的不正当行为。
第三章介绍了商业性担保机构业务风险的分析管理与案例研究。完整的业务风险管理包括三个阶段:项目的受理、项目的审查与决策、项目的实施和监管。这三个阶段都存在着风险的可能性,必须同等重视,不可偏废。因此,结合风险管理的基本程序,本章对三个环节的实践操作如何进行风险管理和风险分析做进一步的剖析,同时通过结合案例分析阐述了业务风险管理中对风险控制措施的组合和应用。企业情况错综复杂,风险表现形式也大多不同,风险的不确定因素较多,担保机构应根据具体项目的风险特性,采取风险回避、风险抑制、风险转移、风险分散等控制措施,并加以组合应用,以达到防范风险的目的。
第四章总结本文的主要结论并提出在实践操作中防范风险的几项措施。作者认为,担保机构防范风险的通常做法是从内部和外部两方面做起。担保风险的内部控制必须完善内部风险管理制度。即建立合理的组织架构,完善各部门的职能划分和人员配置并建立相应的业务风险四级审核制度。担保风险的外部防范应通过对担保机构业务风险管理流程的剖析,结合风险回避、风险抑制、风险分散、风险转移、风险补偿等风险处理方法并根据具体担保项目的风险情况和程度,采取相应的控制措施或组合。