【摘 要】
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官方兽医人员管理是评价一个国家官方兽医机构的重要参数,也是影响国家动物卫生水平的重要因素。世界动物卫生组织(OIE)在《陆生动物卫生法典》1.3.3和1.3.4节中,制定了OIE各
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官方兽医人员管理是评价一个国家官方兽医机构的重要参数,也是影响国家动物卫生水平的重要因素。世界动物卫生组织(OIE)在《陆生动物卫生法典》1.3.3和1.3.4节中,制定了OIE各成员国必须遵守的官方兽医机构评估指南和建议。世界上其他动物卫生高水平的国家均建立了官方兽医管理体系。2008年1月1日,新修订的《中华人民共和国动物卫生防疫法》开始实施,新法明确规定了官方兽医,是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的,负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。早在2005年5月,国务院下发的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)中就明确提出在我国逐步推行官方兽医制度。四年来,兽医管理体制改革取得了显著成效。但与兽医机构改革相比,官方兽医人员队伍建设和管理工作稍显滞后,必须尽快明确官方兽医身份、制定出台有关官方兽医管理的政策和规范,以适应兽医管理体制改革发展的趋势。本文在结合比较国际规则和通行做法基础上,分析了目前我国兽医机构人员的情况,通过对质检系统和公安系统技术执法人员管理的调研,最终提出适应我国国情和兽医事业发展的官方兽医管理思路。对官方兽医准入、资格考试、聘用、任命、考核、教育培训的管理等几方面具有创新性的研究。此外,本文针对官方兽医技术执法的特点,结合我国兽医工作实际,开拓性地提出了官方兽医职位分类管理的理念,有效避免了官方兽医身份转换过程中产生的矛盾。《官方兽医管理的研究》的成果将为国家制定相关政策提供参考依据。对建设官方兽医队伍,提高动物卫生监督管理水平,促进养殖业健康发展和保护人体健康具有重大意义。
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