随着经济社会快速发展，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，政府部门也同样以提供更多优质生态公共产品为目标，不断深化对于环境治理体系的建设和完善，尤其是严格把控建设项目环境影响评价审批的准入门槛，从源头上控制污染源对于环境的影响。　　当前经济发展和各种项目的引入都需要环评审批的介入，也就是对于建设项目所在区域的环境影响的论证结果，牵涉到建设项目是否顺利开展等，也同样是当地公众的环境利益的保障。随着政府职能的不断转变，在行政审批简政放权的大背景下，下级单位在获得更多权力的同时在审批权的执行力和实施效果上也出现了较多的问题。　　本文分为三个部分，第一部分结合国内外环评审批的现状，阐述研究的方法和内容，以上海Q区为例详细分析当前环评审批制度下公共管理理论的实际渗透，以理论来分析当前环评审批制度中的重要要素，逐步构建一个简政放权背景下的环评审批体系。　　第二部分通过上海Q区环评审批的现状，归纳和分析现有的体制之下，环评审批制度的不足之处，以及对于今后环评审批发展情况的困境。通过调研设计、问卷调查等形式，从上海Q区基层政府的多项数据综合分析当前环评审批制度存在的弊端和不完善之处，探讨和研究今后的环评审批制度发展方向，以及初步构建一个良好的环评审批体系。　　第三部分在现有研究的基础上，针对不足和缺陷，找到相应的对策，从三大角度出发，即政府治理环境的角度，涉事企业建设的角度和涉事公众的角度提出相应可行的建议，这对于今后的环评审批发展也是有一定的实际意义。