连江县生态环境协同治理研究

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党的十八大以来,党和国家领导人习近平同志更加注重生态环境保护,对全国生态环境问题作出多次重要批示、指示,全国广大人民群众更加关心、关注对身边生态环境的保护工作,环境保护工作得到全面的加强。全国上下围绕党中央的部署要求,采取了很多有力有效的战略措施,生态环境保护工作取得一定成绩,但距离人民对美好生活的向往目标要求还有差距。特别是党的十九届四中全会提出,国家治理体系与治理能力现代化,要求各主体参与治理社会公共事业,对于生态环境保护事业来讲,传统仅依靠政府为单一主体开展治理模式,已无法满足治理需求,为此,探寻出地方政府、企业、社会公众等协同参与环境治理发展之路,是符合当代社会发展潮流的,具有现实意义。本文最先运用文献研究法和比较分析法大体学习思考国内外关于生态环境协同治理方面的学术研究概况,尔后运用实地考察法对连江县政府在推进生态环境保护治理的方式进行针对性剖析,在此基础上归纳、梳理出症结问题,并探索提出意见,以期寻找出优化县级政府生态环境协同治理对策建议。本文围绕6个部分开展研究:第一部分包括生态环境保护研究的背景意义、国内外研究现状综述、研究运用的方式方法,以及创新点和不足之处。第二部分主要表达重点概念理论界定,说明生态环境、协同治理的含义等概念和理论。第三部分阐述连江生态环境保护迫切需要协同治理。第四部分阐述连江生态环境协同治理现状。第五部分分析连江生态环境协同治理存在的问题和原因,目前主要存在协同治理主体治理单一,治理过程行政依赖明显,相关治理主体良性互动难以形成,企业、社会公众参与环境治理的意识薄弱,积极性低,以及治理效果非持续性等问题,并针对存在问题进行逐一的原因分析。第六部分吸收先进经验,结合连江实际,围绕政府部门、企业、公众、环保公益组织等方面,提出优化政府生态治理体制机制、健全生态财政投入机制、生态协同问责机制以及提高区域间协同治理、完善政府与企业、公民协同治理方式等方面对策建议。
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