村级财务监管工作涉及到农民的切身利益,关系到农村发展和社会稳定,历来是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题。党的十八大以来,随着全面从严治党的不断深入以及农村乡村治理体系的不断完善,村级财务监管水平有了明显提高,但依然存在诸如产权不明、债务不清、台账不全、使用不当等突出问题。探索建立一个适应农村发展、具备实际操作性的村级财务监管体系,是当前和今后一段时期村级财务监管的重点任务。本文立足村级财务监管的特殊性,在绪论中详细阐述了论文研究的背景和意义,对国内外现状进行了提炼总结,并对现有研究成果进行综合评述,还交代了论文的研究方法、框架结构和研究的创新点。在第二章主要结合自身的理解,解释了村级财务和村级财务监管的含义,并详细阐述了委托代理、内部控制和分权与集权三大财务监管理论。第三章主要是基于淮安市洪泽区的调查,对洪泽区的典型做法进行了提炼和剖析。第四、五、六章是论文的核心所在,笔者结合东双沟镇的调查研究,总结提炼了目前村级财务监管中存在的规章制度落实不到位、村级财务监管流于形式、村级财务队伍素质偏低和责任追究难落实等问题。并在充分调研分析基础上,发现问题主要是因为村级财务监管机制不完善、村级财务监管体系不健全、人才保障体系不到位、监管责任追究不严格所导致。基于本文研究,笔者还提出从建立健全村级财务监管机制、完善村级财务监管体系、加强村级财务监管队伍建设、强化责任追究机制四方面着手,解决现存的监管难题。第七、八章分别是论文的结论和致谢。本文以淮安市洪泽区东双沟镇的具体实践为例,通过典型案例的剖析,深入挖掘村级财务监管中存在问题,引发基层工作者对于农村财务监管工作的思考,在实践中积极探索农村会计委派制、农村会计职业化管理、民主决策、民主监督、民主理财等有效措施,对政府村级财务监管工作给予合理化建议。