近年来,中国经济步入新常态,国民经济由以环境和资源为代价的高速增长阶段向高质量高效发展阶段转变。经济增长速度放缓,结构调整进入阵痛期,经济下行压力加大。与此同时,利率市场化的全面推进进一步导致金融行业的竞争越来越激烈。电子支付的普及程度大大提高,互联网金融公司依托技术和平台优势快速崛起,银行业面临着前所未有的挑战。S农村商业银行成立于2012年,是Z市营业网点最多、业务规模最大、服务范围最广、对地方经济支持力度最大的商业银行,存贷款业务全市银行业长期稳居首位。面临外部环境的变化,S农商银行内部的矛盾也越来越明显,制约着S农商银行在新形势下的发展,其对本土经济的促进作用也在减弱。与此同时,国家实施“乡村振兴”战略和“普惠金融”战略给S农商银行带来了新的发展机遇。本文利用PEST分析和波特五力模型,对S农商银行当前所处的外部宏观境和行业竞争环境进行了系统的分析,然后针对S农商银行当前的运营和发展情况,找出企业内部的优势资源和能力,最后运用SWOT分析法构建出S农商银行SWOT矩阵,确定差异化发展战略,并制定了阶段性的战略目标和三大策略,一是向科学化管理体系转型,二是向更加优化的业务结构转型,三是向科技化银行转型。为了保证转型战略顺利实施,本文还建立了一套保障措施体系,包括优化组织架构提升公司管理水平;利用本土银行在“乡村振兴”和“普惠金融”中的优势,大力发展农村特色信贷产品;加大专业性人才的引进力度,做好人才管理工作;创新小额贷款产品和担保方式,有效防控风险;加大科技创新项目的开发力度,规范信息科技制度,加强信息科技对业务的支撑力度,实现线上线下融合发展;推进合规文化建设和服务“三农”文化建设,增强员工的凝聚力和对公司的文化认同。本文着眼于新形势下农村商业银行发展背景,尤其是“乡村振兴”的政策背景和普惠金融的发展机遇,将战略管理理论方法与农村商业银行发展实际相结合,为S农商银行制定了发展战略,丰富了农村商业银行转型战略的相关研究。但是当前的国内外经济形势瞬息万变,银行业处于改革转型期,面对互联网金融的跨界打击,行业前景和发展方向依然不明朗。同时由于获得的数据和资料有限,对S农商银行转型中遇到的难题存在疏漏的方面。因此本文的研究结论还有待进一步发展。