钢铁产业是与国家宏观经济发展关联度较高的行业,具有辐射性强、产业关联性高的特点,对社会经济发展的带动性强,对上下游相关产业发展有着重大的影响,在整个工业价值链上处于重要位置。随着中国经济的发展开始从高速增长向中高速稳定发展的“新常态”阶段转变,其对中国钢铁产业的发展也提出了更高的要求,钢铁产业发展也将进入一个产业结构调整的新阶段。在“新常态”下,我国钢铁产业面临着行业产能过剩、平均利润率低等问题。同时由于钢铁产业属于“两高”产业,随着新环保法的实施,对钢铁产业的环保标准提出了更高的要求,钢铁产业面临的环境的压力也越来越大,这必然会提高钢铁产业的环保成本。因此,实现循环经济发展是符合当前钢铁产业特点的发展途径,而效率是能够综合反映钢铁产业综合水平的最有效的指标,因此本文将钢铁循环经济发展与效率分析相结合,提出了循环经济效率的概念,认为循环经济效率指标是衡量我国钢铁产业循环经济发展水平的最合适的测度指标,能够综合的反映钢铁产业循环经济发展的程度。本文通过构建适合评价循环经济效率的评价指标选择体系和分析框架,对我国钢铁产业循环经济效率的水平和影响因素进行研究,同时为我国钢铁产业的可持续发展提出科学的政策建议。全文主要分为六个部分：第一部分介绍了我国钢铁循环经济效率研究的背景、意义、主要内容和研究方法等。第二部分对钢铁产业循环经济效率研究的相关理论进行了阐述,对循环经济效率的概念进行了界定,构建了适合循环经济效率评价的指标体系,同时介绍了对钢铁产业循环经济效率评价的方法。第三部分对我国钢铁产业总体的循环经济发展水平进行了研究,对我国钢铁的产业循环经济发展涉及到的相关指标进行了深入分析。第四部分主要是通过构建适合符合钢铁产业循环经济效率的评价指标体系,运用数据包络分析的方法,利用我国各个省(市、区)钢铁产业循环经济发展相关的数据,对我国钢铁产业的循环经济效率的发展水平进行了静态和动态两个方面的分析评价。第五部分主要在钢铁产业循环经济效率实证分析的基础上,对影响循环经济效率的因素进行深入的分析。第六部分是结论和政策建议,对我国钢铁产业循环经济效率提高、产业发展提出了科学建议,以期对我国钢铁产业的发展贡献一些力量。通过对我国钢铁产业的循环经济效率分析得出的主要结论有：研究发现我国钢铁产业的整体循环经济效率水平并不高,各地区之间的发展水平存在比较大的差距。在全国各省(市、区)中一直处于或者接近循环经济有效状态的地区主要包括上海、浙江、天津、广东和江苏等地区,其余的地区都与最佳状态有一定的差距。从我国钢铁产业区域分布的角度分析,东部沿海地区的循环经济效率显著高于其他地区,而中部和西部地区间的差异并不明显。另外,从各地区循环经济效率变化的角度分析,发现各地区钢铁产业循环经济效率的提高主要是依靠技术进步来实现的,而综合技术效率的提高对于钢铁产业循环经济效率的提高也有一定的作用。通过对影响钢铁产业循环经济效率的因素的分析能够发现,各因素对钢铁产业循环经济效率的影响存在较大差异,地区经济发展水平、技术进步变化、综合技术效率变化、规模因素以及政府管理能力等因素与钢铁产业循环经济效率之间存在正相关关系,其中技术进步变化和政府管理能力因素的影响较为显著。能源结构和国有钢铁企业的比重对钢铁产业循环经济效率存在一定负影响,说明消耗煤炭所占的比重和国有钢铁企业的比重越大,钢铁产业的循环经济效率水平越低。另外研究还发现国有钢铁企业的比重对钢铁产业规模效率提高存在正影响。