反腐败立法保障中的问题与对策研究

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腐败是个毒瘤,直接影响执政党稳固和国家的兴衰。十八大以来,以习近平为首的新的领导集体,将反腐力度,提到前所未有的高度,一大批高官乃至村官这样的小芝麻官落马,在大快人心的同时,也侧面反映出,腐败在官员之常见,百姓之痛恨,腐败现象应该是不容回避的问题,形势依然严峻。从偶发式、运动式反腐向整体型的系统反腐转化,从治标反腐向治本反腐转化,怎么才能转换成功,从建国以来的各种反腐模式的摸索,我国已经越来越认识到反腐败法律的重要性。制定和完善相关的法律法规,也就是立法工作,无疑已成为反腐败工作的重点。我国自从建国后,历代国家领导人就非常重视反腐败工作,也出台了很多针对腐败的法律法规,但是还没有构成一个完善而且完备的体系,我们不得不意识到反腐败法律的欠缺,会影响反腐败工作的成效,也不利于国家稳定的长治久安。这其中法律的盲区暴露出来的就是我国反腐败方面立法环节的薄弱,和亟需完善的地方。有鉴于此,精确从立法角度对当前我国反腐败法律体系进行全面分析是一件刻不容缓的事情。本文通过界定腐败、反腐败、立法三者的概念,论述立法的六项功能,并且介绍和评析中外反腐败理论等,为全文的展开和深入构建理论基础。从我国反腐败立法的现状出发,分析反腐败立法存在着无论从立法层次、技术、规划等各方面的问题,严重阻碍了我国的反腐败进程,从而印证了加快和完善反腐败立法的必要性和紧迫性。在介绍比较我国古代政治清廉时代的立法经验、成果和主要发达国家的反腐败立法手段,各具特色,归纳整理出有启示性的措施和手段,进而尝试提出我国反腐败立法保障的思路和对策,对策要切实可行、有现实可操作性和理论基础,通过从宏观立法规划到立法实践环节里的技术和质量的提高的六个方面,提出笔者自己的构想,以期为我国的反腐败立法事业贡献一点力量。
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