浙江省饮用水源保护的法律规制

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水是生命之源,饮用水源的安全是公民身体健康和生产生活的根本保障,也是实现可持续发展的前提条件。近年来全国各地饮用水源污染事件频发,受害人群相当广泛,因此饮用水源安全问题受到社会普遍关注。浙江省境内河流、湖泊众多,是有名的“鱼米之乡”。随着经济快速增长,浙江水资源污染问题日渐严重,无论是河流、湖泊、水库等地表水资源,还是地下水资源,都遭到不同程度的污染,出现了“江南水乡闹水荒”的尴尬局面,浙江省人民的饮水安全也受到威胁。本文主要采用社会调查法、比较分析法、文献搜集法等方法,以浙江省的饮用水源为研究对象,以保障人的生命健康和生存权、维护生态安全为研究基础,从浙江省饮用水源保护现状出发,选取几个具有代表性的地方实地调研,指出饮用水源存在的安全隐患,包括旅游业污染、小型工业点源污染、农业面源污染,地下水超采和污染等,然后论述现行各种保护措施,引出法律保护现状,指出现行法律规定已不能满足浙江省饮用水源保护的现实需要,存在空白与缺陷。最后提出浙江省应借鉴国外饮用水源保护先进的立法经验,参照其他省市的地方立法,在不违反上位法的情况下,结合浙江省的实际情况,立法保护饮用水源,以保障浙江省人民的饮水安全和生态安全为目的,以优先原则、预防原则和可持续利用原则为基本原则,制定浙江省饮用水源保护的法律制度,包括水质标准制度、保护区制度、农村饮用水源管理制度、地下水源管理制度、生态补偿制度、应急预警制度和水源信息公开制度等。
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