近年来,随着国内外经济环境的改变和发展模式的转变,云南省县域经济发展相对东部地区滞后,面临许多新的挑战和问题,市场无法发挥决定性作用。造成这些问题的,有自然因素,有社会因素,还有公共政策因素。云南全省129个县市区的县域经济发展,由于环境、基础和条件各不同,所以发展中面临的问题也就不完全一样。但是,仍然有一些问题是带有共性的,值得去梳理和思考。从理论基础来看,目前关于区域发展的相关理论研究较多；国内许多学者针对县域经济发展进行了研究撰文。但是,针对云南省县域经济的特定研究还不是很多,特别是从公共政策视角出发,针对当前云南省县域经济发展中存在的阶段性问题的研究,还不够系统；对问题原因的分析也不够深入。部分研究者提出的对策建议,针对性、前瞻性还不够。笔者认为,嵩明县是云南省会中心城市昆明的近郊县,属传统农业县,近年来县域经济发展十分迅猛,其在发展中面临的一些问题,在云南省的县域经济发展中具有一定的代表性；该县破解相关问题的部分做法,值得研究、剖析、借鉴。本文在现有研究的基础上,试图采取个案研究和理论分析相结合的研究方法,从基本概念和理论入手,首先简要介绍区域经济发展理论和县域经济、云南省县域经济发展的相关概念和内涵,指明本文所研究的主要问题；紧接着以嵩明县为个案分析云南省县域经济发展中面临的问题,剖析问题成因；最后,根据现有的理论与实践,从公共政策分析角度提出了一些基本对策建议。本文的最终研究目标是：希望能够通过一些典型案例剖析,纵横对比借鉴,理论思考与实践结合,争取寻找到未来云南省某一类别的县域经济发展的可能路径。由于笔者水平能力有限,掌握资料不多,对一些问题的思考和剖析还不够深入,提出的部分对策建议还只是原则性的框架,在此只能起到抛砖引玉,引发思考的作用。